【喜迎集团第一次党代会】深入推进专业化整合 加快企业高质量发展

2022-08-13 13:22来源: 浏览:

今年7月,安徽国控集团将所持安徽翔方科技开发公司、安徽省公共政策咨询服务中心、安徽九狮苑物业公司等8户企业国有股权无偿划转至所属国控资产公司。

这意味着集团深化专业化整合工作再度扬帆,将进一步发挥国有资本运营公司“助推器”作用,更好促进国有资本加快流动和价值增值。


注重整体谋划科学设置路径

上次党代会以来,集团始终把专业化整合作为优化集团国有资本布局的重要抓手。根据省委省政府和省国资委工作要求,对整体划入集团的部分省属企业或所属二级企业,通过横向联合、纵向整合、注入优质资产等市场化手段,与现有企业实施重组整合。

对此,集团深刻把握专业化整合的内涵初衷,认真研究国有资本运营公司的功能边界,全面梳理集团业务板块,仔细分析存量与增量企业的业态特点,按照“主业相同、行业相关、产业相近、优势互补”的原则,利用多种方式促进内部资源深度整合融合,加快国有资本布局优化和结构调整。

实践中,集团从企业自身层面出发,遵循市场化原则,成熟一户,推进一户,不搞“拉郎配”。对超出主业范围且不符合战略安排的业务,加快与主业相近的所属企业实施重组整合,避免“铺摊子”;对与战略发展相关,但资源集中度不高的业态,调整优化业务板块,推动资源向主业集中,坚持把相关业务整合成若干清晰板块,基本消除“小散乱”的形态,进一步做强主业规模,增强企业核心竞争力。

五年来,集团各级子企业的重组整合稳步推进,“瘦身健体”更加明显。先后完成含四级企业在内的6组近60户企业(股权)的整合,其中内部划转企业(股权)近20户、新设2户二级企业、吸收合并9户、公司制改革11户、注销“僵尸企业”近30户。

目前,集团整体管理层级基本控制在3级以内,六大业务板块分布清晰,企业管理、业务关系得到进一步理顺,“两资”“两非”处置成效明显,企业运营成本进一步降低,管理效能不断提高。


注重探索创新 推进因企施策

五年来,集团不断探索创新专业化整合的方式方法,充分发挥业务平台功能,整合资产管理、基金投资等不同业态,坚持市场化、证券化方向,积极稳妥推进因企施策。

对于整合难度较大的资产,集团采取“先整合、再融合”等过渡安排,实现“小步快走”。

2019年7月,为进一步发挥国有资产管理平台功能,集团设立国控资产公司,由其承接、运营、处置受托管理的国有资产,整合存量资产,提升资产价值。三年来,国控资产公司全面合并资产要素,专业管理房产约17万平方米,土地约241万平方米,年租金收入近2000万元,盘活处置资产1.91亿元,在国有资产运营管理的量和质上基本实现“1+1>2”。

对于专业化程度较高的投资基金,集团综合运用多种方式方法,通过资产重组、无偿划转、新设合并等方式组合推进专业化整合。

2020年5月,为支持所属国控资本公司优化投资布局,以吸收合并的方式,对其下属的天成投资公司与省国资金融投资公司实施资产重组。

2022年4月,为加强集团投资平台建设,促进资本化证券化业务开展,集团新设国控投资公司,集中基金资源服务全省重大发展战略。

对于业务相近的实体类企业,集团科学统筹各类资源,谋划资本化证券化运作,推动整合有效实施。

2021年12月,建研设计(股票代码:301167)在深圳证券交易所创业板首发上市,成为我省省属企业自主培育的第一家创业板上市公司,也是集团深入推进国有资本运营公司改革试点的成功探索。为推动优质资产向上市公司集中,集团正在推进将所持10%省施工图审查公司股份转让至建研设计,充分发挥多层次资本市场作为专业化整合平台的重要作用。

2021年下半年,集团对所属省水电公司的水电站、监理公司、咨询服务等业务进行全面整合,成立3户分公司,注销5户,吸收合并5户,提级管理3户,解决了其业务主体零散、管理机构重叠、股权结构不优、管理体制不顺等问题。今年4月,集团将所持省宏元信息工程监理公司100%国有股权无偿划转至省水电公司,以进一步整合充实其监理业务板块。


注重协同效应 发挥平台功能

集团以深入实施国企改革三年行动为契机,把专业化整合作为一项着力推进的重点工作,更加注重发挥重组整合协同效应,高质量发展迈出坚实步伐。

企业主责主业更加聚焦。调整优化集团业务板块,发挥优势企业主导作用,推动内部资源更加聚集,子企业发展更加专业,逐步形成了“业务聚能、管理统一、运营一体”的发展模式,主责主业更加聚焦、业务结构更加清晰、核心能力更加突出的国有股权管理、国有资本投融资、国有资产管理“三大平台”逐步建强。

平台功能作用更好发挥。集团作为国有资本运营公司,充分发扬专业人做专业事的精神,利用专业化整合,资本运营优势、基金投资和专业资产处置功能更加彰显,股权运作、培育孵化、处置资产的能力得到充分锻炼,为省属企业改革发展提供了重要支持,服务保障大局的能力显著提升,管资本的成效更加凸显。

协同运作效应更为高效。集团以业务做强做精为重点,进一步整合了行业优势、重塑业务架构、组建专业化平台,推动业务、机构、人员、管理、文化等全方位融合,实现一体化运作,引导各业态统一发展,充分释放重组红利,在更大范围优化了资源配置,企业综合竞争实力更加强劲,发展质量得到进一步提升。


征衣未解再跨鞍,策马扬鞭启新程。作为省委省政府确定的我省省直党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管工作的接收主体和我省培训疗养机构改革国资接收平台,安徽国控集团将继续把实践积累的国有企业改革经验,用于接收、整合、盘活各类国有资产工作中,进一步承担好省委省政府战略任务和省国资委工作安排,努力成为国有资本专业化整合的价值创造者,确保“接得住、管得好、发展优”,为增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力发挥更大作用。

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