国控“蝶变”④ | “接住”“管好”,提升效益

2024-09-14 17:57来源: 浏览:

新平台上长新枝,新枝头上结新果。

2018年以来,安徽国控集团立足国有股权管理和国有资产管理平台功能,以优化管理为路径、以国有资本保值增值为前提,坚持市场逻辑、价值管理、专业运作,确保“接得住、管得好、发展优”。


夯基固本,力求“接得住”

求木之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其泉源。

加强国有资产管理,打好“基本功”是必要前提。安徽国控集团坚持从顶层设计出发,健全机制、明确路径、夯基固本,提升“接得住”的能力。

2018年10月,集团本部设立资产管理部,负责资产产权管理制度建设、资产产权接收确权及评估登记、资产产权分类整合及处置方案拟定、租赁行为管理等工作。


 

(图为所属国控资产公司)


2019年7月,为进一步发挥国有资产管理平台功能,集团设立国控资产公司,由其承接、运营、处置受托管理的国有资产,整合存量资产,提升资产价值。

2021年5月,集团将本部资产管理部更名为资产与股权管理部(社保股权管理部),同时承担国有股权管理、国有股权补充社保基金承接及运营、外派董监事业务管理等工作。

从机制上找路径,从源头上想办法。确保国有资产和国有股权“接得住”,专业化的平台必不可少,规范化的机制同样不可或缺。

作为我省国有资本充实社保基金承接单位、省直党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管承接主体,集团积极响应国家和我省有关政策文件部署安排,迅速成立专项工作小组,统筹对接社保基金承接、经营性国有资产划入事宜。

协助开展摸底清查、政策解答,积极开展会商座谈,赴企业实地走访调研,推动达成共识……建机制、干实事、解难题,集团在深化调查研究、强化资产运营、开展专业化整合重组等方面攻坚发力,平台功能作用得以有效发挥。


精耕细作,力求“管得好”

征途没有“休止符”,任务永在“进行时”。

安徽国控集团坚持专业化、系统化、精细化的管理方式,在企业治理、风险控制、决策支持等方面精耕细作,完善“管得好”的举措,不断提升国有资产管理效率和质量。

推动国有资产由“存量”向“增量”跃升,制度体系建设是基础。

资产管理方面,集团先后建立修订国有资产交易监督管理办法、国有资产评估管理暂行办法、国有资产评估项目专家评审管理办法等制度,研究制定不动产管理工作指引,规范不动产管理业务流程。

股权管理方面,集团以专业化的管理和运营为基础,制定《2023—2025年股权管理规划》,与股权管理暂行办法、参股管理暂行办法等制度文件协同布局,基本形成了“1+N”的分级分类股权管理体系。


 


一锤接着一锤敲,一环接着一环拧。面对工作中遇到的实际问题,“走下去”是唯一的办法。

资产管理,夯实根基。集团以台账为抓手,按流动性、形态、风险等对资产进行分类管理;审慎开展企业国有资产交易工作,抓好资产交易评估事项,履行评估项目核准备案程序,严格管理资产评估机构库和评审专家库,高效组织资产评估报告研究论证。

股权管理,分类施策。对出资企业,集团根据持股情况,实行“集团型管控、治理型管控、财务型管控”3种管控模式;对接收的省直单位剥离的企业股权,按照工作方案进行分类管理;对重要参股企业开展差异化管理试点,明确差异化管理决策事项清单,深化“两类公司”股权管理探索。


保值增值,力求“运营优”

以市场为导向,以效益为中心,以创新为动力。

安徽国控集团按照“主业相同、行业相关、产业相近、优势互补”的原则,围绕“3+X”平台建设做好“加减法”,不断推进内部企业重组整合,发挥资源协同效应,提升国有资本效益。

围绕价值创造“做加法”,赋能具有可持续增长能力的核心企业,发展壮大形成规模效应。

省水电公司2019年划入集团后,通过内部管理体制改革,经营业绩显著提升,截至2023年底,其营业总收入、利润总额、净利润较划入时同比分别增长77.1%、916.3%、1100%。

合肥国家大学科技园2020年划入集团后,连续3年财务指标保持较快增长,培育的10多家企业入围2023年安徽省“专精特新”中小企业,在科技部、教育部国家大学科技园绩效评价中荣获优秀。

省城乡规划院2022年划入集团后,集团协助其不断完善水利勘查设计、地理信息测绘等方面资质,2023年其营业收入、利润总额较上年增长18%、16%,并在行业内获得多个奖项。

围绕“两非”“两资”企业“做减法”,建立识别预警机制,加大对不具备竞争优势、缺乏发展潜力企业的退出力度。


 

(2021年4月,集团引进国检集团为建材所战略投资者)


公开挂牌转让集团所持电子所100%股权、省建材所80%股权,助力企业改革改制,促进企业瘦身健体、提质增效。

对闲置、低效土地进行统筹谋划,以收储、托管、拆除等多种方式盘活土地,完成原巢湖水泥厂、东关水泥厂低效无效土地及设备等盘活处置,机研所土地收储等项目。

通过进场交易、协议转让、无偿划转等方式,集团持续推进内部企业的重组整合,自2023年盘活专项工作启动以来已累计盘活资产规模约20亿元,低效存量资产变成了新的增量资本。


中流击水,正当扬帆破浪;重任在肩,更须策马加鞭。

立足服务国有经济优化布局和省属企业改革发展,安徽国控集团将继续以运营高效、管理科学、管控有力的专业化管理平台为载体,推动国有资本向关键领域和优势产业集中,全力提升国有资本的配置效率和整体效益。

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